近几年，在政策、市场和技术等因素的共同驱动下，我国云计算产业年均增速超过 30%，全国累计上云企业超过 380万家，内云计算骨干企业在大规模并发处理、海量数据存储等关键核心技术，以及容器、微服务等新兴领域不断取得突破，云计算加速向制造、政务、金融、医疗、交通、能源等行业融合渗透，云计算产业生态已逐步成熟。

作为新技术基础设施，云计算已成为我国数字经济发展的重要基石。

云计算的快速发展同样带来许多新的网络安全威胁，云安全到涉及网络安全、数据安全、信息安全、系统安全、服务安全、应用安全等方面，具有攻击面广、隐藏性强、可预防性低、波及范围大等特点，加上目前国内尚未形成一套完善的，标准化的云计算体系建设指南，使得云安全成为近期安全从业者的痛点。

此外，云安全也不是单纯的技术问题，只有通过技术、服务和管理的互相配合，形成共同遵循的安全规范和指南，才能营造保障云计算健康发展的可信环境。为充分发挥标准对云计算产业的引领规范作用，持续完善标准体系，工业和信息化部科技司组织有关单位编制完成了《云计算综合标准化体系建设指南（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。